近日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》(以下简称《契税法》)，该法将于2021年9月1日起施行。因契税涉及个人购房成本问题，在社会上引起了广泛关注，甚至有不少商家、机构借契税立法炒作“税费上涨”话题。
业内人士表示，契税法只是对原有的契税政策进行升级，让其从“暂行条例”落定为“法”的形式，并不会影响房地产市场的量价水平，市民不必过分紧张。
1%~1.5%税率将成历史?
契税，是指不动产(土地、房屋)产权发生转移变动时，就当事人所订契约按产价的一定比例向新业主(产权承受人)征收的一次性税收。
在《契税法》之前，契税收缴依据的是1997年国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定，契税税率为3%~5%，这个税率和新《契税法》是一致的。
但是在实际操作中，契税税率一般为1%~2%，这是2016年2月17日财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布的《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》(以下简称《通知》)规定的，业内简称“财税〔2016〕23号”优惠政策。
《通知》明确，对个人购买家庭唯一住房、面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。北京市、上海市、广州市、深圳市不实施该项，采用当地规定的契税税率3%。
也就是说，除个别城市之外，老百姓买房，自2016年2月22日起，一直在享受减税优惠。并且，这份优惠政策内文并未提及截止时间，“1%~1.5%契税要成为历史”的说法并无依据。如有调整，有关部门也会公开告知公众。
漳州契税怎么交?
需要注意的是，在《通知》的基础上，契税税率优惠依然有较大的政策空间。依据相关规定，契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。
市民办理相关业务、缴纳税费时，应以相关部门的具体通知为准。
值得一提的是，地方可以适当灵活调整政策，来达到调动房地产交易积极性的目的。漳州亦是如此。数据显示，2016年我市实行上述优惠政策后，首月市区二手房共成交549件，较去年同期增长65.36%;入库税收收入874.24万元，同比增长28.08%。还有一些购房后未及时缴纳税费、办理相关手续的市民，在该优惠政策的刺激下，着手完税“领证”。
《契税法》体现制度建设的进步
既然契税这事儿这么多年来已经形成了自己的“那一套”，为何又要颁布《契税法》?业内人士表示，《契税法》的颁布是我国落实税收法定的重要举措，主要实现了税收政策的平移，提高了立法层次，对于完善地方税体系建设也具有重要意义。
回顾历史可以发现，2018年耕地占用税、车辆购置税、印花税三部暂行条例上升为法律;2019年，增值税、消费税、城市维护建设税及契税也都开始了立法准备工作。因此今年《契税法》通过，是我国加快建立现代财政制度、促进立法的成果之一。
《契税法》不是对条例的简单复述，还有不少新亮点，适应新时期有不少增、删、改、补。比如，免征契税的情形比原来增加了，按规定，婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属等情形均可免征契税，此前的《暂行条例》并没有相关规定。
此外，在城镇化进程加快的当下，刚需购房族仍是政策保护的重点，在“房住不炒”的前提下，相关税费的调整也会考虑不误伤刚需人群。但对于拥有多套房产的人来说，税费仍是调节购房行为的重要手段之一。
看了这些，若再有人跟你说“契税要涨，赶紧买房”的话，可要提防被销售人员忽悠了。(记者 张 晗)
