今年10月召开的党的十八届五中全会明确指出，生态文明建设将首次被写进五年规划的任务目标。这凸显了绿色发展在新时期国家发展中的战略地位，也为循环经济的发展带来了前所未有的机遇。作为循环经济的重要内容之一，再生资源产业在“十三五”期间拥有更广阔的市场空间。当前，我市正在积极建设“美丽泉州”，本报今起推出系列报道，全面聚焦国家“城市矿产”示范基地——福建海西再生资源产业园区，这一泉州循环经济建设的“桥头堡”。
园区总体鸟瞰图(洁源 供图 )
日前，泉州市委十一届十次全会审议通过了《中共泉州市委关于制定泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。在这份沉甸甸的纲领性文件中，建设 “创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州被摆在了突出位置，其中，建设“美丽泉州”明确提出要推进绿色清洁生产，加强产业园区循环化改造，推行循环经济产业链和共生产业群模式。响应市委、市政府的号召，在我市南安省新镇，一座规划超千亩的福建海西再生资源产业园区正冉冉兴起，即将揭开神秘的面纱，掘金“城市矿产”。
国家示范基地 规模全省之最
“城市矿产”或许不为大众所知，但一提到废旧物品回收，多数人并不陌生。其实，所谓“城市矿产”是对废弃资源回收再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、废旧电线电缆、废旧通讯工具、报废汽车、废旧家电、废旧电子产品、废旧金属和废旧塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
垃圾是放错位置的资源。资源再生，生生不息，再生资源，利国利民。福建师范大学环境科学与工程学院院长陈庆华是海西再生资源产业园区的策划者之一，他认为，随着社会经济的发展，工业规模不断扩大，人民生活物质水平也在不断提高，不论是工业废弃物还是生产生活垃圾，这些堆积如山的“城市矿产”如果得不到充分利用，将是一种浪费。资源回收再利用必须经过二次加工，在加工的过程中是否会产生污染是整个社会最为关注的问题。因此，国家强调“圈区管理”，通过设立园区，建设节能环保系统，对污水、废气、固废统一集中处理，以解决部分中小再生资源加工企业的小、散、乱问题。
目前，再生资源回收利用行业仍存在经营分散、秩序混乱、技术装备水平不高、二次污染较严重等问题，为推动资源循环利用产业规模化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业化水平，弥补我国原生资源不足，缓解我国经济社会发展的资源、环境矛盾，国家在“十二五”期间就确定在全国建设50个技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。
这些“城市矿产”示范基地既是缓解我国改革开放三十多年来经济社会发展资源瓶颈约束的有效抓手，也是推动全社会生态文明建设的一剂“强心剂”。据陈庆华介绍，我省积极响应国家号召，狠抓循环经济建设，积极推荐“城市矿产”示范基地备选园区，目前已斩获3席，走在全国前列。其中，按照泉州市委、市政府的战略部署，南安市党政部门紧抓机遇，出台各类优惠政策，大力推动海西再生资源产业园区落户省新镇。2013年9月，该园区通过国家专家评审，被国家发改委和财政部确定为第四批国家“城市矿产”示范基地，规模位居全省之首，为泉州乃至全省再生资源行业发展掀开了新的一页。2014年4月，国务院在《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》中明确要求加快再生资源回收体系建设，支持“城市矿产”示范基地建设，海西再生资源产业园区一度成为行业建设标杆。
千亩园区建设 本月即将封顶
南安市省新镇曾是闽南地区传统的再生资源集散地，3000多户再生资源回收经营户集聚于此，以家庭作坊为主，散落在各个村庄。在这些经营户的房前屋后，堆满了废旧物资，经过简单分拣、拆解和清洗便流向全国各地，给当地的环境留下了污染源。据不完全统计，南安市每年生产过程生成留下的废旧金属废渣高达2.5 万吨以上，污水120万吨。在日益强调绿色发展的今天，这些经营户将何去何从?或许答案就在海西再生资源产业园区中。
负责园区投资运营的福建洁源新能源发展有限公司总经理吴承顺告诉记者，海西再生资源产业园区总规划5029亩，其中项目一期规划用地1283亩，投资39 亿元，主体建设包括行政办公区、生活配套综合服务区、仓储物流交易区、海关监管区、报废汽车拆解/废电子电器拆解/废五金拆解集控区、残余固废处置集控区、研发中心、培训中心、交易中心、海峡两岸再生资源设备装备基地、“高值化”加工利用基地等“六区三中心两基地”，并计划构建“海峡两岸再生资源先进装备制造产业链”“铜、铝、镍等有色金属深加工产业链”“废塑料‘高值化’加工利用产业链”等“三大产业链”，将园区建设成布局合理、资源节约、低碳环保、循环共享的生产生活共生体系。
吴承顺介绍，园区规模化以后，可聚集人口6万人-7万人，专家公寓、企业家公寓、员工公寓等生活设施配套齐全，学校、银行、超市、餐饮店、休闲娱乐中心等服务业汇聚，对于中小再生资源加工企业和经营户而言，这里将不仅是干事创业的好地方，还会是一个新型的幸福小镇。
据最新消息，本月月底一期工程将全面封顶，明年1月份有望交付使用。记者了解到，仅交易市场就占地约200亩，建设有500多个集展、贸、销为一体的特色商铺。届时,入住企业只需在交易市场即可进行现货及电子交易，方便快捷。
立足“海丝”先行 助推“美丽泉州”
“在我省三个国家‘城市矿产’示范基地中，真正能够集聚大量资源又能够形成工业产业链体系的，海西再生资源产业园区首屈一指。”陈庆华对福建乃至全国的再生资源行业格局、特点及发展情况了然于胸，对于海西再生资源产业园区的发展前景也丝毫不吝溢美之词。
在陈庆华看来，从区位优势而言，泉州市正积极打造“21世纪海上丝绸之路先行区”，海西再生资源产业园区地处先行区的核心区域之一，既能够辐射闽东南地区，也能够有效利用对台优势，在自身领域先行先试，担当起“桥头堡”的作用。从“高值化”利用的角度而言，该园区作为再生资源的集散中心，可为下游企业提供原辅材料，形成闭环产业链，提升产业集聚能力和经济附加值。从绿色发展角度而言，园区本身就是一个教育示范基地，对培养群众的环保理念、中小学生环保教育、循环经济推广都将起到巨大的辐射、宣传和集聚效应，在“美丽泉州”建设中发挥强有力的助推作用。
此外，近年来，国家政策扶持倾向于绿色制造与资源循环利用产业。泉州以传统产业为主，虽然再生资源产业也有所发展，但仍未形成规模，海西再生资源产业园区的建立将有利于泉州地区再生资源产业链的构建，争取更多政策福利。
