或引发一波二手房抛售潮
本报此前曾报道,2013年年初,全国房地产信息联网曾成为“敏感”话题。其间,“房叔”、“房姐”等一批通过不当手段获得多套住房的个人在网上被曝光,一批房源也集中被抛售。
这次政策出台,抛房潮会再次来临吗?山东大学房地产研究中心主任李铁岗说,房产税一旦开征,对多套房产拥有者来说,三套房差不多是上限了,持有三套以上的房产将会缴纳高额税费,从性价比来说很不划算,将会有一批房子集中挤出,增加市场上二手房的房源供应。
2013年年初全国初现抛房潮现象时,济南的“抛房”现象并不明显,但部分小区也有少量房源抛售现象。“建立不动产统一登记制度,对违规持有多套房的政府官员来说将产生震慑和制止作用。”李铁岗提醒说,对这批人群释放出来的房产数量不能估计过高,因为对整个市场来说,这批房子只会占有相对不大的比例,市场上二手房的价格不会有大的波动。
数据联网面临地方阻力
2010年,住建部开始推进“个人住房信息联网”工作,至2012年6月,已经总计完成了40个城市的个人住房信息联网。2013年3月,住建部曾下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》(下称《通知》),要求地方做好个人住房信息系统联网工作。截至目前,住建部并未明确提出新的联网城市数量目标。在40城市联网达标后至今,个人住房信息联网系统鲜有新的“技术节点”开通。
为减少联网工作的阻力,最初住建部上报至国家发改委的个人住房信息系统联网技术方案中,曾采用部机关设置数据库模板,各地抽取数据上报的方式。但是,这一方式遭到了国家发改委的明确反对,认为这不符合“十二五”信息化工程建设的基本要求,存在基础数据不全、不及时、数据不一致等诸多问题。
但是,在必须实行实时联网的框架下,地方政府设置的阻力仍然不小。在已经实现联网的城市中,也曾多次出现地方政府不按期同步数据、以迁移属地服务器等理由,切断与住建部前置服务器联网的情况,造成数据不符等情况。
异地炒房不再是漏网之鱼
专家认为,不动产信息的统一登记归类整理,有利于相关部门掌握全国不动产的数量、类别、分布状况及产权情况,为房地产市场及其他不动产市场的管理和调控决策打下基础。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授说,不动产统一登记系统建立后,同一权属拥有人名下在不同城市的房产可一并查询,异地购房的资金流向、程度、走势将可统一监控,在各地限购政策中,异地炒房客不再是漏网之鱼。
另一方面,从国家宏观调控的角度来说,需要真实完整的数据支持。张东说,不动产统一登记不仅是公民权利体系的重要基础,更是构建市场经济体制不可或缺的重要内容。
“以人查房”仍被限制
此前媒体报道,关系到民众房产信息登记和查询的《不动产登记条例》最早将在今年上半年出台。但对于敏感的“以人查房”预计仍将被严格限制。对很多民众而言,房产信息登记和查询是其中最为关注的内容。由于最近两年“房叔”、“房婶”不断出现,社会希望不动产登记体系的完善能够最终遏制此类现象,甚至能够打击贪腐。
从国土部业务部门的研讨来看,涉及房产信息联网和查询内容,未来仍然会持谨慎态度,尤其是“以人查房”将会被严格限制。所谓“以人查房”,就是在联网系统内输入人名,直接显示此人持有房产细节。相关工作人员表示,在建立联网系统之后,该系统提供对外查询服务时,首先要确保不动产所有人的各项权利不受侵害。涉及房产信息查询权限、范围时,将会以住建部房地产信息联网系统的先行经验,对以人查房进行规范。
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