记者获悉,最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中,这意味着备受关注的房地产税法已正式列入中国立法规划。
此外,环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等税法也被补充进本届人大五年立法规划。
中国政法大学财税金融法研究所教授施正文在接受记者采访时表示,这回应了前一阵市场上关于‘房地产税该不该征’的争议,表明房地产税的立法工作正按计划稳步推进,写入本届人大五年立法规划,意味着这些税法通常会在2017年底前获得通过。
“此次调整表明,在落实税收法定的原则之下,房地产税迟早要开征。改革进程可以推迟,但立法进程不能拖延,立法后并不意味着会在全国马上开征,但开征前必须做好立法准备。”施正文表示。
“立法规划越清晰、税收政策越透明,人们就会对未来提早规划,如针对房地产税的开征而对房地产投资等经济生活做出预期安排,更有助经济发展和社会稳定。”施正文说。
中原地产首席分析师张大伟说,鉴于当前开征房地产税的必要前提——不动产登记还未全面完成,房地产税短期内落地的可能性很小,目前看对市场影响较小。
中央财经大学税务学院教授黄桦在接受记者采访时表示,征收房地产税,要有一个比较明确的依据。房产的登记是房地产税立法出台的基础,可以确定房屋的归属权。但房产的登记需要各个城市形成联网,是一个较大的工程量,还有很多具体工作要做,房地产税立法的出台不是一纸空文,要具有可操作性,前期的铺垫工作十分重要。
据悉,目前房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草,财政部配合立法。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,房地产税作为未来地方重要税种,在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面具有重要作用,开征势在必行。但同时也要看到,未来开征之路会比较漫长,包括立法还需要很多工作要做,有必要尽早启动,为开征做好准备。
