经济新常态下，泉州GDP连续18年领跑全省。面对经济调整，泉州顶住了压力，成绩斐然。眼下，在承前启后的关键节点上，如何度过“从险到难”“由稳趋升”的艰难盘整阶段？怎样在建设新福建中再立新功？今年初以来，泉州市委、市政府见事早、行动快、措施实，紧盯确保全年完成GDP增长8%等一揽子目标，早早拉开了项目攻坚年的大幕，推动全市加快突围转型，打造泉州经济升级版。
泉州环湾新城一瞥。刘益清 贾福山 摄
逾百重点项目总投资485亿元
来自泉州市重点办的消息，今年第一季度，泉州各地同时举行“项目攻坚年”集中开竣工活动，集中开竣工项目122个，总投资485亿元，积蓄发展后劲。
92个新开工项目中，基础设施项目26个，产业项目42个，社会事业24个，总投资379亿元。
其中，兴泉铁路泉州段是国家铁路网干线和省“三纵三横”铁路网重要组成部分，全长148公里，总投资153亿元，途经南安、安溪、永春、德化等革命老区，对带动沿线经济社会发展和改善人民生活条件等具有重要意义。总投资15亿元的南安市石材产业展示中心项目，集石材总部、会展、营销、研发、电商、石材文化、工艺设计、信息发布于一体，是石材产业升级换代的重要平台。总投资6亿元的泉州市第一医院城东院区二期项目，将新增床位700张。
30个竣工投产项目中，基础设施项目6个，产业项目19个，社会事业5个，总投资106亿元。
其中，总投资32.3亿元的晋江紫帽片区安置房项目，可新增保障性住房5753套。总投资6.7亿元的惠安中仑塑业膜用尼龙切片项目，引进国外大型膜级尼龙6连续式聚合生产技术，尼龙6总产能达11万吨/年，成为国内产能规模较大的生产商。泉州开发区太平洋大容量注射剂生产线建设技改项目，引进4条国内先进的大容量注射剂自动化生产线，年产1亿袋大容量注射剂。
下阶段，泉州市将按“项目攻坚年”活动方案的各项目标任务，创新“指挥长+项目公司”的项目指挥部推进机制，加密协调调度，突破征迁等要素瓶颈。紧扣“问工作进度成效”“问服务质量效率”“问干部责任担当”等“三问”检视作为、表扬先进、鞭策落后，激励各级干部撸起袖子加油干，放开手脚抓项目，再掀项目攻坚热潮。
“这轮向好行情没有‘顺风车’可搭！谁抢在前、起步早、转得快，谁创新活、项目多、投资大，谁就率先走出低谷、加速前进、引领发展！”
“各地都要检视一下，自身的主导产业转型、新兴产业培育、重大项目落地，是否具备‘十三五’步入上升通道的基础？思想、工作、措施，是否做好了迎接全国、全省新一轮向好趋势的准备？”
泉州全市经济工作会议上，泉州市委书记、市人大常委会主任郑新聪，对新一轮形势的预判掷地有声，对各县（市、区）的发问一针见血。
“越是困难的时候，越是干事的时候，越是不能松懈的时候！盘子里要抓哪些重点工作？哪些是最重要的环节？务实就是要精准，要聚焦，要拿出管用的政策措施！”泉州市长康涛一语中的。
正是基于对当前经济运行的难点、痛点的准确把握，泉州市委、市政府紧紧拽住“坚持稳中求进总基调、全力突围攻坚利长远”的主线，带领全市各级各部门、广大党员干部和企业家按照“跳起来可以够得着”的要求，安排明年目标计划；以“钉钉子”精神，攻克项目瓶颈、扶持企业向好，推动经济增长步入上升通道。
重大项目的实施，推动了经济的稳步健康发展。泉州市发改委主任陈文堃告诉记者，一季度，泉州全市完成固定资产投资747.85亿元，同比增长15.6%，增速比计划目标高2.6个百分点，分别比上年同期和上年全年提高7.6和5.6个百分点，比今年1-2月提高2.6个百分点。其中，3月份单月完成406.18亿元，同比增长17.8%，比今年前两个月合计（341.67亿元）还多完成64.51亿元。
泉州市第一季度省重点项目新开工情况汇总表
“5+1”工作机制促项目落实
今年初以来，泉州市部署的项目任务指标犹如战书。
经济发展后劲从何而来？牢牢抓住招商引资这条生命线，各地主动作为。鲤城区确定了重点项目和招商工作绩效考核办法，包括要求区委、区政府班子处级干部每人至少引进1个项目，区人大、区政协领导班子至少引进2个项目等。石狮市健全招商办、前期办、重点办“三办合一”制度，统筹项目全流程服务，并建立市政府招商代表制度，推行专业招商。安溪县创新招商模式，鼓励开展异地落户招商。
攻坚难题如何破解？坚持问题导向，抓紧项目建设“牛鼻子”，出“实招”、出“硬招”的同时，也要让落地项目感受到政府全方位、“保姆式”的服务，这成为各地出台相关措施、提供相应服务时的题中之意。晋江市在活动年期间成立项目突围攻坚年活动指挥部，下设攻坚办以及综合协调工作小组和7个专项攻坚小组，精确保障、全力服务项目建设。南安市在开展重点项目审批业务培训会暨对接服务活动时，制作《一张图带您做前期》，把项目前期审批工作浓缩成“一张图”让人一目了然。泉州开发区调研摸底项目工程用地基本情况后，将目光聚焦在形成原因最复杂、搁置时间最长久的3块拆迁工作“硬骨头”上，全力解决“老大难”问题。
项目考验干部能力，服务考察干部品行。城东至北峰快速通道项目清源段征迁期间，征迁指挥部人员深入一线入情入理做工作，不仅感动了居民，也推动征迁工作不断突破。
通过全力抓项目、促项目，各地重大项目正逐步见投资、见形象、见效益。
——以项目为核心，各地徐徐展开的蓝图落地生花、结出硕果。受益于去年底开展的百日攻坚活动，省、市、县（市）三级重点项目宏图物流港项目征地圆满收官，下月就可进场施工。万弘海洋生物科技公司的海洋生物复合包装膜产业化项目被列入全省海洋经济创新发展区域示范项目，达产后年产值高达30亿元。厦沙高速安溪段路基土建工作基本完工，这条路未来将进一步带动沿线经济社会交流，助推安溪发展产业经济。
——创新为产业转型升级添动力、加速度。晋华存储器集成电路生产线项目取得阶段性进展，一期达产后产能规模将达到月产6万片内存晶圆。作为国内第一条拥有自主知识产权的高效单晶异质结电池生产线，HDT高效太阳能电池生产项目量产后将达到国际先进水平。作为海尔互联网产品的核心生态圈之一，大成智能科技项目规划4条全自动笔记本生产线、8条平板电脑生产线、8条手机生产线等，预计4月正式投产。
——新兴产业为泉州产业注入新活力。三安集团以传统钢铁产业起家，转型光电产业后，成为国内光电产业的龙头企业，而今，借助光电产业的深厚积淀，三安集团先是发力集成电路和高端芯片产业，又延伸光电产业链，开起了“植物工厂”。
产业转型加速度
加快实施17个产业转型升级路线图，泉州进一步做优做强先进制造业，着手构建传统产业、重化工业、高新技术产业三大制造业板块，推动一二三产齐头并进、融合发展。
改造提升传统产业。一是加快用新技术新业态改造提升传统产业。积极引导传统产业跟进石墨烯、可穿戴设备、智能家居、大数据等新技术扩散应用。同时，积极推动“互联网+制造”、跨界融合发展，提供整体集成服务，如泛家居联盟。二是实施“中国制造2025”城市试点示范。一方面，引导传统产业开展大规模机器换工，争取2017年规上企业数控化率提升至45%。另一方面，针对泉州市中小型制造业转型升级发展需求，大力发展小型化、精细化智能装备，建好洛江、晋江、南安等智能装备产业园。三是树好“泉州制造”品牌形象。实施质量品牌提升计划，大力弘扬专注专精的工匠精神，培育一批“百年老店”、国际品牌。
引进培育高新技术产业。泉州市高新技术产业主要包括集成电路、光电信息等。重点抓集成电路、光电信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业，加快推进晋华集成电路、三安系列等重大项目，编制完成福建（泉州）半导体产业发展规划和福建（泉州）半导体发展实施方案，全力推进IC设计、制造、封测、终端应用等全产业链项目引进落地，打造泉州“芯谷”。研究提出石墨烯产业发展“五个一”工作机制，协调推进泉州市石墨烯产业技术研究院、石墨烯产业基金设立等工作。1-3月，泉州市实现高技术产业增加值25.48亿元，同比增长21%。新一代信息技术产业同比增长48.9%，生物医药同比增长9.3%，均高于全市规上工业增加值增速。
做强补齐重化工业。泉州市重化工业主要包括石油化工和机械装备两个产业集群。一是抓龙头。石化产业主要是持续推进福建联合石化和中化泉州石化两大炼化企业改造扩建，如总投资325亿元的中化乙烯及炼油改扩建项目预计年内可开工建设，2020年可投产，产值可达500亿元以上。机械装备产业主要是推进汽车及零部件、高端数控机床、纺织服装制鞋等专用机械发展，如嘉泰、微柏、黑金刚等一批龙头企业进入爆发式发展阶段；通达转型进军高端制造，主要生产智能手机外壳，为三星、华为、小米等品牌配套。二是建基地。石化产业主要是推进泉港和泉惠石化园区建设，启动总投资260亿元的泉港石化园区安全控制区建设。机械装备产业主要是推进洛江、晋江、南安三个智能装备产业园建设。三是铸链条。支持更多企业进入石化深加工领域，加快向精细化工等下游产业链延伸，加大产业链招商力度。如总投资230亿元的煤基功能材料、总投资58亿元的上海新佑能源、总投资12亿元的天骄化学材料、总投资50亿元的石狮PTA二期、总投资15亿元的惠安众力新能源汽车等一批大块头项目。1-3月，石油化工和机械装备规上工业增加值分别实现132.52亿元和86.63亿元，分别同比增长8.7%和8.1%。
加快发展现代服务业。泉州市连续几年开展“第三产业发展年”活动，出台现代物流、创新金融、电子商务、旅游休闲、文化创意等产业转型升级路线图，出台加快发展现代服务业的实施意见，第三产业对经济增长的贡献持续增强，2017年再组织开展“第三产业提升年”活动，加快把制造业大市、深厚文化底蕴等优势转化为服务业的现实生产力。
泉州市委书记郑新聪充满信心地表示：“在政企合力攻坚下，泉州产业和经济结构正在发生巨大的变化，在突围转型驱动下，泉州这个全省体量最大的经济大市必将加速蜕变成经济强市。”（福建日报记者 刘益清）
