近日，市应急管理局按照省委常委、市委书记胡昌升，市长庄稼汉带队调研厦门应急管理与城市规划时提出的“高效、快速”的目标要求，积极谋划加快推进海陆空立体化的应急救援体系建设，努力提升应对自然灾害和重特大突发事件的处置能力，为建设高素质高颜值现代化国际化城市提供可靠保证。昨日上午，市应急管理局副局长欧卫国及相关处室负责人在厦门市应急管理局工作专题采访会上，介绍了相关情况。
落实责任
打造立体化应急救援体系
应急救援是应对突发事件、守护人民群众生命财产安全的最后一道防线，而应急救援体系的建设是应急救援工作的核心。
“自去年3月31日挂牌至今，我们深感责任重大、使命光荣，坚决扛起‘保一方平稳稳定’的政治责任，不断着力加强我市应急救援队伍力量普查和建设。”相关负责人说，市应急管理局成立以来，已初步形成了海、陆、空全域立体化，“国家队”“地方队”、民间志愿队结合的应急救援体系。
这一体系，以市消防救援支队为依托，以东海救助局厦门第二飞行队、东海救助基地、安能集团等救援队伍为骨干，以行业领域专业救援队伍为基础，以蓝天、曙光等社会应急救援力量为补充。
目前，我市已有重点行业领域应急救援队伍583支、队员13355人、车船1516辆(艘)，以及专业性应急救援类社会组织7支、队员(含志愿者)1888人。
值得一提的是，我市没有国家森林消防队伍驻防的空白将被“填补”——市委、市政府协调福建省森林消防总队，积极争取森林消防队伍近期驻防我市。
未来，市应急管理局将继续大力支持交通部东海救助局厦门第二飞行队发展，同时，积极推动筹建厦门市空中救援中心，加快海陆空立体化全域应急救援体系建设。
此外，市应急管理局还将对首批19支社会应急救援力量进行授旗。建立完善应急管理专家库，分9个行业提升专家数量和质量，计划今年9月前调整到位。
凝聚力量
各种应急队伍协同作战
在灾害事故发生时，如何才能把各有关部门分散的力量集中，转换为高效资源，形成强大合力?
应急指挥中心在应急管理过程中承担了“大脑”的职能，而“大脑”越智能，越能快速高效精准地调配协同各种应急力量和资源，从而实现风险监测预警、应急指挥调度、救援资源管理、智能决策支持等功能。
目前，市应急管理局正在全面推进应急管理信息化建设，初步实现了全市应急系统的信息互联互通，具备与水利、建设、气象、旅游、自然资源、消防、安能集团等单位及各区的应急视频会商功能，在安全生产、综合防灾减灾救灾和应急指挥等方面确保信息互通及时、高效，实现优势互补、资源共享。
所谓力量协同，不是简单的“物理相加”，而是要真正发生“化学反应”。相关负责人说，在实战中，我市应急指挥协调机制、应急队伍协同作战能力得到了展现和提升——经受住了去年“12·4”同安森林火灾救援、“12·12”吕厝路口塌陷救援、金鸡百花电影节大型活动和新中国成立70周年大庆安保等实战考验。同时，积极协助兄弟城市处置突发事件，特别是在泉州“3·7”酒店坍塌事故救援中，协调曙光、蓝天民间救援队赶赴现场救援，第一时间提供医疗支持和生命救助……
此外，在信息化的基础上，市应急管理局正在打造应急管理指挥平台。
“这是我们当前的一项重要工作。利用这一平台，全市主要风险点在哪里、救援力量分布在哪里、救援物资存放在哪里、应该匹配怎样的预案……这些信息都一目了然。”欧卫国介绍，厦门应急管理信息化工作基础较好、起步较早、资源丰富，为形成“一张图”管理指挥奠定了坚实基础。
目前，应急管理指挥平台的软件研发按计划进展顺利，预计今年能够投入使用，有望达到全省最好、国内先进。
防患未然
确立科学实用的应急预案
安全第一，预防为主。近期，市应急管理局组织开展全市应急预案体系建设调查工作。同时，根据当前疫情防控常态化特点，也加快推进预案的修订和基层预案(指南)的编制工作，增强预案的时效性、科学性和可操作性。
截至目前，我市相关部门共有应急预案647个，基层组织应急预案492个，规上企业应急预案1718个，初步形成以市、区两级政府预案为引领，职能部门和生产经营单位应急预案为构架，覆盖全市管理有序的多层级应急预案体系。
今年，厦门将加强对危化品、道路交通、建筑施工等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。
地震预警方面，目前厦门已率先在全国完成地震预警服务终端建设。在全市城镇、学校、社区建设1436个地震预警信息发布终端，提前一年完成省下达的三年规划建设任务，实现城市地震预警信息服务全覆盖。
市应急管理局还加强对全市102个国家综合减灾示范社区的管理，完善提升全市749个自然灾害避灾点和82个地震避难场所设施，救灾保障水平不断提升。
在森林防火方面，厦门将建设覆盖全市森林火灾高风险区域，尤其是岛内狐尾山、仙岳山的森林防火监测预警系统，通过采用先进探测设备和技术对关键点位进行实时监测，提升森林火灾综合防控水平。
此外，市应急管理局先后多次组织开展了我市陆海空协同参与的突发事件应急演练，参与组织了山海健康步道防灭火和应急疏散演练及防台防汛演练等，应急救援指挥体系得到全面提升，为实现“高效、快速”应对自然灾害和重特大突发事件奠定了良好的基础。
>>数字
我市已有重点行业领域应急救援队伍583支、队员13355人、车船1516辆(艘)，以及专业性应急救援类社会组织7支、队员(含志愿者)1888人。相关部门共有应急预案647个，基层组织应急预案492个，规上企业应急预案1718个，初步形成以市、区两级政府预案为引领，职能部门和生产经营单位应急预案为构架，覆盖全市管理有序的多层级应急预案体系。
>>展望
应急管理指挥平台预计今年投用，有望成为全省最好、国内先进。(记者 黄琬钧 通讯员 李沛丰)
