昨日，思明区召开2020年政情通报会，通报全区上半年经济社会发展情况及下半年工作思路。在举行的新闻发布会上，思明区区长夏长文就媒体记者们关心的问题进行解答。
今年来，在市委市政府和区委的正确领导下，思明区深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央省市决策部署，坚持“两手抓”，疫情防控取得重大阶段性成果，经济社会发展稳中有进、好于预期。
坚定发展信心、保持发展定力。思明区将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，牢牢抓住“岛内大提升”“招商引资与项目建设攻坚年”等重大战略契机，真抓实干、干出实效，奋力实现全年经济社会发展目标任务，为全方位推动高质量发展超越奠定坚实基础。
【亮点解读】
亮点1
旧村旧城改造高效推进
地处中心城区的思明，旧村旧城改造工作一直备受各界关注。从2018年开始谋划，2019年真正启动，2020年项目建设全面铺开——梳理思明区旧村旧城改造的时间轴线，可以看出，思明的改造速度是真的快。
长期奋战在征拆一线的夏长文为思明干部点赞，是他们用实干担当书写了征拆工作的“思明速度”:岭兜片区安置房项目开工建设，何厝片区进入拆除攻坚阶段；泥窟、石村片区已发布土地征收补偿安置方案并启动商谈；湖滨片区改造提升即将进入商谈实战阶段；滨北超级总部基地建设指挥部于8月14日揭牌，片区改造正式启动；中山路、东山东坪山、沙坡尾、滨海等各大片区改造提升加速推进中……
“思明速度”的背后，离不开市委市政府的坚强领导。今年来，市委市政府牵头成立何厝岭兜、中山路、湖滨、开元“创新社区”、东山东坪山、厦港（沙坡尾）、滨北超级总部基地等7个“岛内大提升”片区建设指挥部和滨海片区征拆专项工作组，思明区委区政府对应成立8个分指挥部，并增设将军祠和百家村等区级指挥部，由区四套班子领导挂钩，做到“领导挂帅、一支队伍、一抓到底”，确保各项工作全速推进。
强联动，高效率。思明区创新工作机制，围绕“四问”扎实开展工作，一问“基本情况”、二问“基本诉求”、三问“政策天花板”、四问“难点突破”。在指挥部的领导下，征收部门、街道、代建单位、商谈组形成以街道为责任主体，区街上下联动的“四位一体”工作机制，并组织司法、律师等各方力量提前介入，确保项目依法有序高效推进。
那么，拆完以后建什么？夏长文说，这比拆更重要。思明区坚持高位推进，在研定优化规划方案阶段，既征求专家意见、也听取群众呼声，就是要建设一个产城融合的幸福城区，通过一系列改造，让居民群众有实实在在的幸福感和获得感，让每一寸土地发挥更大的经济效益。
思明区将力争再用三年的时间，把所有纳入改造计划的城中村改造完毕；同时还将充分听取群众诉求，适时启动更多老旧城区改造项目，让思明有颜值、更有内涵，让经济得发展、群众得实惠。
岛内大提升是破解“思明之问”的金钥匙，是新时代思明转型发展的关键所在。思明区将在市委市政府的坚强领导下，久久为功、持续发力，争取早日将擘画的蓝图变为美好现实。
亮点2
招商引资继续走在前列
“招商引资是思明发展的生命线，我们一定会在招商工作中勇于创新突破，让思明招商工作始终走在前列。我们也将继续当好‘CSO首席服务官’，为企业发展和项目推进营造一流营商环境。”会上，夏长文的一番话语道出了思明区千方百计招大引强的信心和底气。
今年上半年，属于思明的招商引资成绩单成为最佳注脚:继去年以高分成绩夺得全市招商引资实绩竞赛第一后，今年全市两次集中“云签约”项目投资总额及单个项目平均投资总额均居全市第一。
面对疫情，思明区通过电话、网络、云端签约等“不见面”方式持续深化招商引资。上半年累计落地项目239个，投资总额574.82亿元，新锐企业字节跳动旗下抖音文化板块、社区团购龙头企业十荟团、能源平台车主邦、金融科技龙头微财融资担保等一批优质项目落地。
下半年，思明区将持续抓好招商引资，紧跟紫金矿业全球采购物流项目、达尔威区域总部等重大项目，推动好未来教育集团总部、滴滴等落地项目早日见效。同时，深化探索基金合作招商新模式，大力引进一批市外优质项目。
亮点3
持续扩大学位供给
近年来，思明区的教育经费支出基本都占到全区财政支出的近三分之一。会上，夏长文用一组数据充分说明了思明区对教育学位供给的力度和重视。
紧扣学位扩充任务，思明区全力破难题、补短板、提质量。一方面，加快推进义务教育新改扩建项目。今年秋季，新增会展南小学纳入招生、完成群惠小学改扩建项目，预计增加2160个小学学位；完成莲花中学校内改扩建项目，预计增加600个初中学位。后江小学、演武小学改扩建项目、教科院附属小学（市属）正有序开展建设，预计2021年投入使用，将提供4050个小学学位。滨海小学二期已进入施工图图审阶段，预计2020年年底开工。
让思明区引以为豪的是，思明区已率先完成学前教育发展“四个指标”，其中，毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、各级示范性学前教育资源覆盖率均超过市里目标。公办园在园幼儿占比居全市第一，各级示范性幼儿园占比含金量高，共有省级示范性幼儿园23所、市级示范性幼儿园22所。
在此基础上，思明区持续扩充学前教育资源。今年，思明区新建的4所幼儿园纳入招生，共计提供1350个学位，分别是金桥幼儿园、第七幼儿园、第五幼儿园以及国企办的鹭京针织厂改造幼儿园。同时，思明区根据“岛内大提升”的工作部署，切实推动教育配套提档升级，优化公共服务供给。在实施湖滨片区等改造提升项目过程中，提前规划做好相关学校的新建、移址、扩容建设工作。
【关键词】
双线作战
狠抓疫情防控 复工复产有力有序
越夜越精彩，幸福思明活力无限。8月24日，厦门夜市专题报道登上了央视财经频道的《消费主张》栏目，镜头中的中山路商圈、老城街巷等场景充满烟火气，让人直观感受到思明夜经济迸发的无限活力，真切触摸到消费市场复苏步伐在不断加快。
今年来，面对疫情大战大考，思明区撑起中心城区中流砥柱，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓实“六稳”“六保”任务。
思明区以统筹调度、机制衔接“双到位”，构建区、街道、社区三级联动联防防控体系，精准部署社区、旅客、交通、企业、房东、机关、境外、个体工商户、科技防控“九张网”，完成各类人群核酸和抗体检测超20万人次。率先全省推出“火烧云”健康管理平台，逾20万人、6万名员工、4500家企业实现在线管理。
以服务业为主业的思明区面对疫情带来的冲击，积极破题，通过政策帮扶、精准服务“双到位”，有力有序有效推进复工复产复商复市。
数据是最好的说明。上半年，思明区累计兑现各类产业扶持政策20.88亿元；落实税费优惠政策2亿元、惠及企业9342户，核准5.66万户企业减免社保费额13.6亿元；提供贷款担保额度2404万元，减免租金3593万元，惠及企业560家。推动投放贷款121.14亿元。打好促消费组合拳，策划“GO思明 FUN心玩”消费节、直播带货等活动，发放600万元消费券直接撬动消费1.5亿元，有力提振消费信心。思明区还适时成立企业复工服务领导小组，“一对一”服务企业错峰复工。
下半年工作:抢抓线上娱乐、线上教育、线上办公等数字经济新业态，思明区将紧盯人工智能、物联网、区块链等新兴领域，加快产业布局和政策完善，这是思明区着力抓产业促提升的抓手之一。思明区还将推动打造厦门金融科技产业园，助力科技产业集聚发展。办好2020“思明体育时尚季”，出台《思明区促进体育产业发展专项政策》。积极筹备金鸡百花电影节，做强做大“厦门音乐季”“思明影视季”等文化旅游产业IP。探索一街道一项目，发展文旅、购物、夜食等夜间经济，打造特色夜间消费区。加快建设大健康产业园区，力争国药国健健康城、京东集团大健康等项目落地。
项目建设
全面铺开 发展质效稳步提升
乘上加快推进“岛内大提升”的东风，今年来，思明区牢牢抓住机遇，先行先试、主动加压，梳理亿元以上项目103个，总投资约3366亿元。
当前，“岛内大提升”项目全面铺开，“岛内大提升”组织架构进一步完善，成立11个片区指挥部，区四套班子领导深入各片区指挥部坐镇指挥。
思明区后劲支撑更加夯实有力。聚焦5G、数据中心、人工智能等领域，推动第一批新基建项目25个，总投资74.25亿元。农科所商住地块、开元工业园B04东地块成功出让。新组建区城市更新和土地整备办，着力促进土地集约利用，加快推动发展空间再造。
厚植高质量发展沃土，思明区持续优化营商环境。 思明区引进全国首家人才职业发展主题社区“扎堆”项目，搭建专业化招才引智窗口。率先全省开展大数据专业职称评审改革试点。整合优化现有对台服务机构资源，打造“两岸人才服务驿站”。兑现科技创新、人才补助等政策资金8187.49万元，惠及企业229家次。推广“三高”企业综合服务平台，首设近2000名企业人才联络员队伍（CLO），新培育98名区总部经济和重点产业人才，全区“三高”企业数达665家。
下半年工作:加速再加速，狠抓项目增强后劲，大力实施“岛内大提升”项目仍是重中之重。思明区将加快何厝、岭兜片区征拆，推进湖滨片区、泥窟石村、滨海等重点片区征拆前期工作，攻坚扫尾将军祠西片区，深化中山路片区、沙坡尾片区、东山东坪山片区等规划方案实施，筹划浦南社、仙岳村、黄厝茂后等片区改造提升，推动洪文岭兜金包金等商住用地出让。
补齐短板
建管结合 城区品质有效改善
完成大厝山路拓宽改造、17个老旧小区改造提升；规划“摊规点”47处，有效破解市容管理难题；全年预计新增停车位700个；打造全省首个垃圾分类区级科普中心；成立思明城建集团，在鼓浪屿试点“城市空间整合服务”模式，推进市政业务一体化……
扮靓面子、充实里子，把中心城区思明“高颜值”的名片擦得更亮。今年来，思明区坚持建管结合，基础建设更加坚实，城区治理更加精细，打造宜居宜业幸福思明。
加快推进污水管网“两高”建设是今年重点。思明区全面铺开污水处理设施高质量高标准建设，启动建成区排水网管溯源排查、正本清源改造工作。本年度还将开展辖区39个入海排放口改造，有效遏制生活污水入海，改善近海水质。
安全是一切的基石。全区警情数同比下降32.36%。思明区持续深化扫黑除恶专项斗争，组织房屋安全隐患大排查大整治暨百日攻坚，将安全防线筑得更加稳固。首创应急自救游戏“逃生宝”，开展安全隐患“全民大排雷行动”，居民防灾减灾意识和自救互助能力有效提升。
下半年工作:体育路、禾祥西路、中山路片区道路正有条不紊进行改造，完成后将大幅提高道路行车、行走的舒适度，满足沿线住户燃气、电力需求。下半年，思明区将继续加快实施市政设施第四轮改造、健康步道沿线建筑立面改造等提升项目，推进会展南小学地下停车场等建设，争取再完成10个老旧小区改造。以更大力度抓好中央生态环保督察反馈问题整改，启动官任等片区污水管网正本清源改造及辖区入海排放口整治，着力提升污水处理能力。扎实推进安全生产专项整治三年行动。筹建应急管理指挥大数据平台，健全完善应急管理体系。深化社会治理创新，搭建思明区社会治理协同平台，成立“近邻”多元化矛盾纠纷调处中心，通过社会购买服务，引进律师、公证等社会专业力量，推动矛盾纠纷就地化解，打造市域社会治理的全新样板。
民生改善
均衡普惠 民生基础切实加强
发展为要，民生为本。今年上半年，思明区安排民生支出36亿元，占一般公共预算支出74%。
作为“六稳”“六保”的首要任务，今年来，思明区多措并举扎实做好稳就业。兑现一次性稳就业奖补金额1020.38万元，帮助失业人员再就业24051人、困难人员就业1950人。
兜牢基础民生底线，思明区落实最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助政策，发放困难群众救助补助资金3038.91万元。对口帮扶工作更加深入，拨付资金2957.25万元，推进产业合作、劳务协作、消费扶贫、社会帮扶等各项工作，吸纳建档立卡户就业586人，带动建档立卡贫困户增收989人。开展包机“点对点”服务，输转临夏籍、彭阳籍务工人员839人顺利返岗。
教育供给持续加大。推进金鸡亭中学与厦门一中合作办学，力促将军祠幼儿园、禾祥东小学、岭兜小学等项目开工建设，继续推进莲花中学等10个基建项目建设。
公共服务持续完善。思明区推动梧村、滨海街道居家社区养老服务照料中心建设提档升级，中医药调理中心即将运营。育秀社区启用全省首家无人值守智慧健身房。发起“弘扬鹭岛新风，文明有你有我”文明创建十二项行动。扎实推进“爱心厦门”建设，设立首批10个“爱心屋”。
下半年工作:思明区将持续聚焦惠民生、兜底线。通过开展“十个一批”扩岗行动，突出抓好高校毕业生、就业困难群体就业。深入实施“爱心济困”行动，全面落实兜底保障政策，做好特殊困难群体救助帮扶。加快教育基建项目建设，推进教育信息化建设，力争年底前完成一期项目建设。坚决落实扶贫协作各项任务，着力在产业扶贫等领域取得新突破，确保对口帮扶地区在2020年实现全面脱贫任务。
【亮彩数据】
930.6亿元
思明区上半年实现地区生产总值930.6亿元，总量跃升全省各县市区第二；财政总收入157.66亿元，总量稳居全省各县市区首位；地方一般公共预算收入34.39亿元，总量和增速均居全市第一。
全市第一
思明区上半年空气质量综合指数排名全市第一；在东坪山片区创建全省首个近零碳排放区示范工程。
