市两会《政府工作报告》提出：“继续推动历史遗留安置房登记发证工作。”
安置房办证涉及面广、时间跨度长、解决难度大，每个项目都是一本“旧账”，都是难啃的“硬骨头”。近年来，市委市政府高度重视，从解决群众“急忧盼”问题入手抓整改，打通办证“最后一公里”，中心市区51个安置房项目办结首次登记、1.6万套安置房取得不动产权证书，让安置户提前收到新年礼物，取得了显著成效。
市民声音
入户宣传
现场办公答疑解惑
近年来，由于资料不齐全、产权不明晰、政策了解不足等原因，泉州中心市区一些安置房存在“难办证”的问题。如今，不少安置群众拿到盼望已久的不动产权证，了却了烦心事。
2019年，市自然资源和规划局不动产登记中心和市税务局耕契税征收中心先后多次组织业务骨干进社区开展现场业务咨询活动，为安置户业主详细讲解办证流程，并就公共维修基金收缴、安置补充协议、相关证明开具、继承问题、拆迁前房产的权属来源证明等方面问题进行答疑解惑，同时预审核安置户的办证材料，查缺补漏，方便安置户集中补充材料，以求到窗口申请办证“只跑一趟”的效果。
“老伴过世了，我要补什么手续才能办证?”“兄弟共有的房屋，要如何办证?”……不论是1600多户的华城安置小区，还是300多户的延陵安置小区，抑或是898户的沉洲花园安置小区等，咨询现场无一不是人潮拥挤。
以往，安置房办证审查原房产来源所需材料繁琐，因材料不齐而导致无法办证的安置户比比皆是。如今，按照市政府出台的处理不动产登记历史遗留问题的有关政策，只需带上安置协议书，即可作为权属来源的直接依据，大大简化了办证的要件和程序。
代表声音
弘扬优良家风
推动办证顺利
市人大代表欧阳国煌：安置房办证历史遗留问题的解决，需要相关部门互相配合。在项目改造前期，建议由专业部门把关项目建设单位，保证项目建设质量，各类手续应齐全妥善;改造过程中，应及时查清权属来源，确保产权清晰，避免后期因纠纷影响办证进度。另外，安置房办证问题涉及家庭和谐，在这过程中多方都应注重弘扬优良家风，提高业主的主动办证意识，营造和谐文明的氛围。
委员观点
定期集中登记
方便老年业主
市政协委员黄晓良：建议积极地、针对性地进行相关物权法及政策宣传，尤其是面向年纪大的产权人，更应耐心告之办理产权证的重要性，也应向安置户普及金融税务政策。
2018年10月，泉州市行政服务中心整体搬迁至丰泽区东海街道海星街东海大厦，位于妙云街160号的原市行政服务中心停止办理各项业务，给个别老年市民办证造成不便。今后不妨考虑定期联合各街道办事处和社区，按网格分片区、分时间段到各安置小区集中采集登记、现场办理服务，并请法务志愿者到场解疑释惑，形成常态机制。
部门回应
多措并举有效推进
安置房办证提质扩面
2016年8月1日，泉州中心市区正式实施不动产统一登记，之后一路“破冰”，离不开市委市政府的高度重视。市自然资源和规划局主动牵头，采取了多项有效措施，让更多市民吃下“定心丸”。
多个项目实现“零的突破”
市自然资源和规划局多次组织人员深入调查摸底，细化到每一套安置房、每一个安置户的具体情况，摸清了中心市区51个安置房项目办证问题底数，分析存在的具体问题，厘清问题产生的原因，找准症结把准脉，梳理分析出办证材料补齐难度大、项目相关款项未缴清、未能开具涉税证明和办证积极性不高等四个主要原因症结，形成了《中心市区安置房材料不全导致办证困难问题排查表》。
2019年以来，石崎安置小区、江南新塘安置区、海城花苑、毓才花苑、泉秀街东拓安置小区等多个项目实现办证“零的突破”。
建立协同协作长效机制
2019年，市委市政府调整更新了泉州市中心市区安置房登记发证工作领导小组成员，定期召开领导小组工作会议，研究解决安置房办证过程中遇到的问题。市直各有关部门、相关区政府、项目拆迁指挥部分别成立安置房办证工作小组，负责各单位涉及的安置房办证有关工作，并协调解决安置房办证过程中遇到的问题。形成了“责任明确、部门协同、操作规范、高效便民”的安置房办证工作新机制。
特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，把“改”字贯穿始终，把解难题、办实事放在心中，深入社区、安置户问计问需、宣传政策，为广大安置群众答疑解惑、指导整理办证材料。
压缩办事时限
基本实现当天受理隔天发证
在推进办证过程中，相关单位相继成立对应的安置房办证工作小组，在各征迁指挥部公布项目负责人及兜底联系人信息，全部兜底负责安置房办证工作。住建、人防、消防等部门主动对接指导解决工程竣工备案、公共维修基金收缴、人防验收整改、消防验收整改等问题。税务部门主动把安置房项目的有关款项纠纷解决和开具税务发票问题分开处理，实行容缺预审先行办理涉税问题。
市自然资源和规划局进一步优化流程，精简环节、材料，在系统中设置各环节的用时预警，督促审核人员在压缩的时限内办结业务，实现安置房转移(分户)登记2个工作日内办结。
不动产登记服务提质扩面
市自然资源和规划局针对专项整治期间安置房办证申请量剧增的情况，制定安置房办证标准化材料，简化流程，设置安置房受理专窗和咨询导办台，抽调业务骨干组成专班，及时审理安置户提交的申请，基本实现当天审批隔天发证。2019年市不动产登记中心共受理安置房办证申请业务8007宗，办结7395宗。市耕契税征收中心抽调专门人员，在市行政服务中心设置安置房办税咨询、受理专窗，确保不涉及公告的安置户缴纳契税1个工作日办结。
巩固有效经验做法
继续提升服务水平
市自然资源和规划局不动产登记中心相关负责人表示，该中心将紧紧围绕市委市政府相关会议精神，会同各相关部门、各拆迁安置指挥部，进一步提高办证效率，通过街道、社区、物业、微信群等渠道，针对性、高效率宣传安置房办证事宜，主动联系主流媒体加大宣传，引导安置户主动申请办理。
另一方面，将继续破解安置房办证历史遗留难题，通过进社区开展现场业务咨询活动、利用“互联网+不动产登记”新模式等，不断提升服务水平。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续对各项目办证进度进行跟踪，将推进安置房办证工作过程中形成的一些工作机制和好的做法以制度的形式固化下来，推进安置房办证工作规范化、制度化。(记者 李波玲 吴嘉晓)
