民有所呼,政有所应。经过3年的努力,泉州湾跨海大桥终于降费了。7月1日0时起,使用ETC的一类小客车通行费由原来的2.68元/车公里减至1.20元/车公里,降幅高达55%;叠加ETC用户原来享有的5%优惠政策,从泉州东到石狮和石狮北分别只需要14.31元、7.88元。
高收费少流量 大桥通行遇冷
泉州湾跨海大桥的建成,使泉州高速公路成环,环湾向湾集聚发展的战略意义不言而喻。然而,自2015年5月通车以来,大桥日均车流量仅从3000多辆次增长到约1万辆次,车流量与增长率都不乐观。与大桥的冷清形成强烈反差,相隔不远的泉州晋江大桥、后渚大桥日均通行量已达5万辆次以上,车水马龙。
市高指综合组副组长杨勇分析,大桥造价成本高,收费自然不低,正是2.68元/车公里的一类小客车通行费,让车主望而却步,仍习惯绕行其他高速公路或沿海大通道(国道)。
降费,民心所向。2016年,市人大代表、市政协委员,以建议、提案的方式,呼吁大桥降费。而市一级并不能自主决策降费,此事搁浅。
此类问题在全国具有共性,2017年,全国政协委员也提交了关于降低全国高速公路收费的提案。彼时,泉州湾跨海大桥尚不具备降低收费的相应条件。
省市股权置换 自主决策降费
2018年,国家开始高速公路分时段差异化收费试点工作,这为泉州湾跨海大桥降费带来了新的可能。
“2019年,泉州开始酝酿降费事宜。”杨勇告诉记者,根据市委市政府部署,市交通运输局着手研究降费一事,每年数十次到省里沟通。高速公路的降费问题非常复杂,涉及大桥造价、养护成本、运营收入、社会承受力、车流量增长率等多重因素,泉州只能在不计其数的碰头会和一个又一个的方案中摸着石头过河。
把难办的事办成,背后是泉州干部为民谋利的担当。经过长时间“博弈”,市交通运输局创造性地提出了“省市高速公路进行股权置换”方案,获得省上认同,也得到泉州多个部门支持。股权置换后,泉州对泉州湾跨海大桥和厦沙德化、厦沙安溪高速公路公司持股增至100%,相应调减对南惠高速等项目的股权。
股权置换方案于2020年12月14日经市政府常务会研究通过。这意味着,泉州在全省高速公路差异化收费中探索出全新模式,为其他城市提供借鉴方案;也意味着,泉州可全资持股跨海大桥公司股份,自主决策收费降费方案。
多次研究论证后,泉州最终确定按一类小客车1.20元/车公里的标准实施差异化收费方案,并经省级主管部门报省政府同意。
群众得偿所愿 降费受益面广
降费对群众有着莫大的吸引力。
家在石狮的胡云辉,在泉州台商投资区工作,经常往返两地,降费前每周回家两三次过路费就要七八百元,他坦诚:“这样的交通成本,长年累月吃不消,不着急的话会绕路。现在价格降了这么多,每趟都会走跨海大桥。”
事实上,大桥降费受益面很广。惠安沿海、泉州台商区往返石狮、晋江、厦门方向,和晋江沿海、石狮往返惠安泉港福州方向的小客车,通行泉州湾跨海大桥,会比绕行国省道、沈海高速更便捷,时间缩短至少15分钟。
除了一类小客车外,本月中旬起,集装箱车辆通行跨海大桥也有优惠。位于跨海大桥的石狮北(石湖)、泉州东(秀涂)和位于围头疏港高速的晋江龙湖,这三个特定高速收费站,按“一次进出港装卸船对应不多于两趟高速行程(一去一返)”的原则,对预约通行,且使用ETC承运的国际标准集装箱车辆予以5折优惠。
“我们将持续关注、评估泉州湾跨海大桥本次降费的效果,继续贯彻落实国家、省级关于高速公路差异化收费的政策,推动高速公路更好地与城市道路融合对接,让高速公路网发挥更大效益。”杨勇表示。(记者 黄小玲 吴丽娇 通讯员 林泳坤)
泉州湾跨海大桥
泉州湾跨海大桥项目作为泉州环城高速的重要组成路段,起于晋江新塘街道南塘村,于石狮蚶江跨越泉州湾,经泉州台商投资区,止于惠安塔埔,路线全长26.7公里,其中跨海大桥长12.45公里,双向8车道。该项目于2015年5月12日建成通车。通车后,泉州湾两岸的行车距离从27公里缩短到9公里,驱车跨越泉州湾只需短短8分钟。