“跟以往相比，现在工程领域招标投标更加公平、透明，整个营商环境确实改善了不少!”近日，正在泉州市行政服务中心办理业务的泉州市第一建设有限公司副总经理黄文达接连点赞。
黄文达告诉记者，工程领域招标投标从以前的线下资格预审、资格候审，到现在的网上上传、直接投标，是一个很大的飞跃。而且通过网络数据化应用，只要在自家电脑上有个“CA章”就可以参与竞标，采取综合评价的方式有效杜绝了违规现象发生，不管是外地企业还是本地企业，符合条件的都有机会参与竞标。
黄文达的获得感，得益于今年以来在驻市发改委纪检监察组督导下，招标投标营商环境不断优化。在调研走访过程中，驻市发改委纪检监察组查看行业行政监督部门的在线监督平台预警信息，以及评标报告备案中串通投标线索，发现违规违法线索移送和通报机制存在欠缺，导致个别问题长期被搁置。
驻市发改委纪检监察组四级主任科员杜筱玫告诉记者：“我们组聚焦工程领域招标投标乱象频发，破坏工程招标投标营商环境的问题，开展了《工程建设领域串通投标监管及廉政风险防控》课题调研。在德化县调研期间，我们发现了城东工业项目集中区古洋片区基础设施及场平工程施工项目中存在9家企业串通投标的乱象，按规定没收投标保证金720万元，有力地震慑了该领域的投机企业，给了我们很大的启发。”
杜筱玫介绍道：“一段时间来，我们组调研走访单位30多家，涉及发改、住建、交通、水利等多个领域，梳理串通投标线索40多条。采用边调研边推动招标投标乱象查处的手段，提高查处力度。向相关行政监督部门发出纪律检查建议书1份，提出建议2项，督促限期3个月整改。推动市发改委联合相关部门多措并举，对症下药整治招标投标乱象。”
“在充分调研后发现，之前基于信息系统的提示和预警功能，没有在传输系统上做进一步规范，导致个别围标串标的线索没有及时传送到相关主管部门。”市发改委公共资源交易管理科工作人员王步星说，“发现这些问题后，我们立行立改，及时堵塞制度漏洞，联合相关部门修订完善《泉州市公共资源交易平台管理规定》，新增条款规范市各级公共资源交易中心发现交易过程中违法违规线索要及时移送同级行政监督部门处置。2021年上半年的串通投标线索均移送相关行政监督部门依法依规处置，行政处罚立案率由27%上升至80%。”
驻市发改委纪检监察组在助推招标投标线索处置方面取得明显成效，除此之外还在推动建章立制、标本兼治、防治未病上下功夫。以调研发现问题和营商环境专项巡察反馈问题为有力抓手，联合市纪委党风政风监督室、市发改委优化营商环境招标投标专班，以召开座谈会、协调会等方式聚焦推动完善我市招标投标监管体制机制。特别是助推建立“两法衔接”加大查处力度、线索处置有效衔接、防范招标投标保证金风险、远程异地评标、恶意举报投诉引导、监管数字化建设等“六项制度”，持续优化招标投标营商环境。
优化营商环境工作开展到哪里，监督执纪就跟进到哪里，监督精准及时，整改立竿见影。驻市发改委纪检监察组副组长张威说：“工程领域的招标投标监管工作是一项长期、艰巨的任务，这就要求纪检监察机关要切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，推动纪检监察机关监督责任和行政监督部门主体责任形成合力，共同遏制招标投标领域乱象，及时堵塞行政监管漏洞，引导企业参与良性竞争，真正实现进得来、管得住、违法违规能抓住的工作目标。”(记者 吴宗宝 实习生 陈雨渟)
