12月16日,思明区人民政府发布了关于何厝片区旧村改造项目集体土地上房屋搬迁补偿安置协议书生效事宜的通告。
截至2019年11月30日,该项目整体签订《房屋搬迁补偿安置协议书》比例(以搬迁范围内的全部住宅和非住宅房屋被搬迁户数为基数,按协议户核定)已超过90%,符合《房屋搬迁补偿安置协议书》约定的生效条件。这也意味着通告发布之日起,该项目的《房屋搬迁补偿安置协议书》正式生效。
截至12月23日,该项目的签约率已经达到了96.12%。为何能在短短的180余天时间里,让经历了九次征地拆迁的何厝社区实现这么高的签约率?记者带您走进何厝,一起探寻征迁背后的工作法宝。
【法宝一 付真心】
坚持“一线工作法” 走街串户搭起信任的桥梁
在何厝分指挥部,记者看到工作人员不停地忙碌着,有的整理资料,有的正为群众答疑解惑。
商谈四组的组长刘晓梅今年58岁,是指挥部年纪最大的。刘晓梅不是厦门人,不会说闽南话,她是如何取得当地人的信任呢?刚到指挥部时,刘晓梅就找到了几本关于何厝历史的书籍,恶补何厝知识。自掏腰包买茶叶,到何厝老人家中去求教。正因为对何厝的了解,更便于她在与村民沟通时,能让村民打开话匣子。
指挥部的负责人告诉记者:“旧村改造就是直接面对群众的工作。何厝历史上经历过九次拆迁,遗留历史问题多,因为以前的拆迁方式不同,居民抵触情绪大。因此我们必须坚持‘一线工作法’,重心下移、深入基层,走街入户和村民面对面交流。从泡茶、聊天、拉家常开始,与村民增进感情,取得村民的信任。我们讲政策时,他们才听得进去。”
“一线工作法”体现了“以人民为中心”,商谈工作组在入户时,认真听取村民意见建议,确保科学合理的意见建议纳入片区规划方案中,实实在在为提升村民生活品质、改善城区环境付出真心。
【法宝二 树信心】
公平公正公开 一把尺子量到底
何厝分指挥部本着“公平公正公开、一把尺子量到底”的原则,将“早签约早受益”的政策落实到底。不仅如此,何厝、岭兜两个分指挥部之间的政策一致,不因一时的进展缓慢而随意调整政策口径,也让村民吃下了定心丸。
据悉,首轮预签约与第二轮预签约相比,在临时安置补助费、按期签约搬迁奖励等方面享受更多的奖励。在第二轮预签约的村民何先生说:“我们对何厝的未来充满期待,但是总以为拖到最后签约,能再讨价还价。没想到与首轮签约相比少了20多万的奖励金。工作人员明确告诉我们必须按政策来,行就是行,不行就是不行。公平公开公正,大家都一样。”虽然他很懊悔,不过也心服口服。政府真正做到了“早签约早受益”,没有让“早搬迁的人吃亏、晚搬迁的人受益。”
值得一提的是,在轨道2号线项目实施时,政府曾承诺如征收标准低于旧村改造补偿标准,会对差额部分进行补差。7月份,实现了补差签约率92.2%。这项工作让村民看到了政府的诚信和态度,更坚定了村民支持旧村改造的信心。
【法宝三 暖人心】
创新征迁模式 团队努力为村民解忧
如何提高签约率,是改造工作推进的关键一步。在此项目中,思明区尝试了全新的模式——协商搬迁。
具体来说,就是按照预商谈、预签约、发布征收公告的流程来推进工作。当项目整体预签约率达到90%,经思明区人民政府确定协议生效后,实施补偿安置。以何厝为样本的全新征迁模式,将成为可复制可推广的做法。
除了模式创新,成绩的取得还离不开整个团队的努力和工作机制的建立:组建商谈工作组、项目组,按小组划片包户、定岗定责、细化任务清单。指挥部的工作者们总是将何厝村民的利益摆在首要位置。商谈一组的副组长林福旺说:“每一户村民家庭情况都不同,我们要为他们分析他们家庭情况,站在他们的角度为他们提供解决问题的方向。”
不仅如此,今年的11月1日何厝分指挥部还成立了促签工作组,指导推动集体签约奖励金分配方案草案的形成,为村集体争取到了3亿元左右的集体签约奖励金。一系列举措和做法,使得何厝片区旧村改造项目预签约户数在11月30日达到1866户,签约率达到95.06%,完成两轮预签约的任务目标。
思明区有关方面表示,接下来将抓紧推动协议生效有关事宜,同时继续推进相关工作,力争把何厝旧村改造打造成全市乃至全省、全国的整建制村庄改造的典范。
【特写】
小组长积极带头 为征迁传递“好声音”
每天,在指挥部总能见到何厝社区顶何三组小组长陈全界忙碌的身影。
不论是在指挥部还是在居民中,陈全界都是个“名人”。他为社区的治安、调解工作忙前忙后,何厝启动旧村改造工作后,身为党员的陈全界更是冲在前头。他说:“旧村改造是为民着想,让旧村换新颜,是个大好事。我作为一名党员,理应站出来,做好工作。”除了社区两委,他们一家四户是最早签约的。他走家串户,传递征迁的“好声音”。居民不理解,他耐心解释。居民的疑惑、顾虑,他帮着跑腿咨询。小组的每一户居民不论到指挥部咨询还是签约,他都全程陪同,有时候陪着聊到半夜两三点。
指挥部的工作人员说,正是这些热心的小组长,为征迁工作提供了很大的帮助。
研发智能录入模式 工作效率大大提高
录入人口数、住房面积等基本信息,就能自动生成各项费用,并匹配到协议中,连协议的大部分数据都不需要手动填写。四五分钟就可以计算完成并填好协议。工作效率的提高,得益于商谈四组的工作人员刘晶晶设计出的一套智能录入模式。
刘晶晶告诉记者,以前协议是人工计算后,手动录入文档的,很容易出现计算失误或者录入失误,而且速度特别慢。一份主协议就有近60个数据需要填写,计算填写至少花三四十分钟。在签约高峰期,一天要签约四五十份合同,就得耗费大量的时间。
为此,他在征迁工作开始之初,就开始琢磨着如何提高工作效率。他仔细研究政策,将政策与EXCEL表格的函数相结合,用了一个月的时间设计出了搬迁补偿安置费用表,工作效率大大提高。(记者 戴懿 通讯员 夏思萱)