图为前园村两块“回批地”开发建设后的面貌，左边为安置房，右边为府东一号小区
驱车从濠江路向石光华侨联合中学方向行驶，行至东港路前园段时可看到，崭新的柏油路两旁高楼林立，城市气息十足。这样的情景让很多前园人感叹万分。“真是变化太大了，几年间，村子已从一个农村变成了城区的一部分。”谈起20年来的变化，宝盖镇前园村的黄大伯感慨不已。深入了解可以发现，前园村这一变化与“回批地”的盘活不无关系。
先把时光倒回到上世纪90年代，也可以再往前一点。“十几二十年前，东港路前园段的两旁及周边都是田地。”黄大伯回忆说，“谁也没想到可以发展成今天这个样子。”
上世纪90年代，前园村从长福拆分后成立行政村，隶属宝盖镇。建村不久，村里便被征用了391亩土地。根据当时的征地政策，被征用土地的村落均可获得按照相应比例回拨给集体的土地，也就是“回批地”。而前园村同样因土地被征而拥有了“回批地”。经过调度，前园村的“回批地”被安排在东港路南北两侧，两个地块的面积分别58.767亩和34亩。“现在看到的府东一号小区的所在地就是我们村两块‘回批地’中的一块。”前园村有关负责人介绍说，而另一处“回批地”则是正在建设中的前园村安置房所在地。
作为征地工作的一项历史“产物”，“回批地”本是为了发展集体经济，不过，不少村居在拥有“回批地”后，却犯难了，不知该如何处理这一资源。“回批地”的处理可谓是“牵一发而动全身”，因其关系着全村村民的利益。有的村居将“回批地”直接分配到户，由村民自建房屋；有的村居则将“回批地”撂在一边，迟迟未动过……但，如是直接分配到户由村民自建房子，造成了房屋的建设参差不齐，存在不规范、不合理的情况，对城市的发展来说，这样处理并不科学；而如是将之荒置，则造成资源浪费，损失的是群众的利益。也因此，“如何盘活回批地”成了众多村居都在思考的一个话题。
在市、镇两级的引导下，经过对比周边村居的处理方式，前园村根据实际村情提出这样的设想：按照城市的建设要求，“回批地”不直接细分到户到人，而是用经营的理念，盘活“回批地”资源，让“回批地”得以统一科学规划，统一开发建设。2007年，前园村58.767亩的“回批地”上报政府相关部门组织挂牌拍卖，获利1.5867亿元；而34亩的“回批地”则用于建设安置房。
因及时、合理处理好“回批地”，前园村村民也早早地从“回批地”这块蛋糕中尝到了甜头。而盘活“回批地”不仅让群众获利，对城市化建设和社会效益来说也是意义重大。将“回批地”统一规划建设，前园村也因此为自己创造了转身的机遇，用较短的时间完成了村落的升级，融入到城区；同时，为城市化建设和旧村改造建设提供空间，促进了土地资源的合理、充分利用。此外，也避免了因“回批地”引起的历史遗留问题，避免了矛盾的产生，促进了社会的和谐。
