近日，住房和城乡建设部就《住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)向社会公开征求意见。《条例》针对房屋租赁市场存在的一系列问题进行了“精准动刀”。
据悉，《条例》加大了对群众权益的保护，将发布虚假房源信息、克扣或延迟返还租金押金等列入禁止行为中，对大企业哄抬租金等行为加强了打击力度。此外，在法律责任方面加大了违法惩处力度，明晰了相关的违法情节。业内人士认为，当下租赁市场的确存在部分问题，但随着政策的推进和落实，房屋租赁市场或将更健康稳定发展。
那么，这份《条例》有什么新内容，将为房屋租赁市场带来哪些新变化呢?记者为大家画画“重点”。
重点1：
中介机构不得
发布虚假房源信息
网络虚假房源的问题，一直以来饱受诟病。不良中介在网络上发布虚假好房文图信息，引诱租客到访咨询，随后再以房已租出为借口，骗租客看别的房源，而别的房源各方面条件往往不如租客想看的那一套。不良中介就是拿住了租客看了多套房后，耐心被消磨，会降低标准快速成交的心理，频频发布虚假“钓鱼信息”。
对此，《条例》明确，住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员不得发布虚假房源信息、隐瞒影响住房租赁的重要信息，以隐瞒、欺诈、胁迫、捆绑销售等不正当手段，诱骗或者迫使当事人接受服务。网络交易平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假材料、虚假信息等违法情形的，应当采取删除、屏蔽相关信息等必要措施，保存相关记录，并向有关部门报告;未采取必要措施造成他人损失的，依法与信息发布者承担连带责任。
漳州某房产中介人士指出，在信息不对称的情况下，租客是房屋租赁市场上的弱势方，容易受到虚假信息的误导，通常难以对企业主体的违法、违规行为进行举证。《条例》正视虚假房源问题，能保障租客的正当利益，明确违反规定的后果，提高不良中介违法违规的成本，减少虚假房源现象发生。反过来，此规也有利于租赁机构、企业自身的有序稳健发展。
重点2：
中介人员不得
无证上岗
采访中有租客反映，以往，房产中介人员无法自证身份，无法提供相关证件和执照，在签订租房合同时，不曾出示房屋的相关证件，承租人要承受很大的风险。
《条例》明确，租赁服务提供方也要“持证上岗”。国家实行房地产经纪从业人员实名登记制度。房地产经纪从业人员只能在一个房地产经纪机构从事业务，不得以个人名义承接房地产经纪业务;房地产经纪机构应当依法与房地产经纪从业人员签订劳动合同。从事房地产经纪的专业人员，还要通过房地产经纪专业人员职业资格考试，取得职业资格证书。
业内人士表示，以往房产中介行业入门门槛低，在二手房买卖红火的阶段，可谓“遍地开花”，其中不少是无资质的“夫妻店”。去年5月，我市住房和城乡建设局发布《关于房地产中介机构备案和从业人员实名登记工作的通知》，要求在芗城区、龙文区行政区域内从事房地产中介服务的中介机构及其分支机构，应当在取得营业执照后，向属地房地产行政主管部门办理备案，申请实名登记后才可从事中介服务活动及获得网签资格。
我市推行中介机构从业人员实行实名登记制，以县(市、区)为单位统一格式、统一编号、一人一牌、终身使用，在从事中介服务时应佩戴标明姓名、机构名称、职业资格等信息的工作牌。此次《条例》重申持证上岗、实名登记制度，明确处罚办法，对推动市场良性发展大有裨益。承租人在看房选房前，可以要求中介机构和人员出示相应的证照，留存相关信息。
重点3：
出租人不得
擅自进入租赁房屋
出租人与承租人之间常发生的，诸如单方涨价、恶意扣押金、擅闯出租屋等一些情况也值得重视，《条例》亦做了明确规定。
有租客表示，曾遇到与之签订合同的房东其实是“二房东”“三房东”，并非房产的真正持有者的情况，承租人在查阅出租人证件方面也处于弱势。《条例》明确规定，签订住房租赁合同前，出租人应当向承租人出示身份证明、不动产权属证书等证明住房权利归属的材料。承租人有权要求出租人配合其依法查询、核实有关信息。承租人应当向出租人出示身份证明。
还有承租人反映，一些出租人仗着自己是房东，就“不把自己当外人”，未经允许跑到出租房中来干扰租客生活，弄得租客毫无隐私可言。《条例》特别明确，未经承租人同意，出租人不得擅自进入租赁住房。有正当理由确有必要进入租赁住房的，出租人应当与承租人约定时间，承租人应当予以配合。
针对出租人在合同期内单方面要求提高租金，不然便要“赶客”的情况，《条例》规定，住房租赁合同期限内，除法律规定和合同约定的情形外，出租人或者承租人不得单方面解除住房租赁合同，不得单方面提高或者降低租金。
当然，如果合同到期，该退房也要及时退。《条例》指出，住房租赁合同期满或者解除，承租人应当及时腾退租赁住房，出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的，出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房;造成损失的，承租人应当依法承担赔偿责任。 (记者 张 晗)
