新年伊始，一个喜讯从湖里区传来，又一个百姓期待的民生项目——金林湾花园安置房三期开工!
这是湖里区启动东部旧村改造项目以来，首个新建安置房项目。未来这里将建设640套安置房源，配套学校、商业等多种业态，打造成居民期待的幸福家园。
这个项目的所在地，正是高林-金林片区，这也是湖里东部旧村整村改造的先行区。领跑者不断创下新纪录、新机制:他们在全市首创“商谈意向—集中签约—发布公告”的预签约模式，推动征迁工作势如破竹;他们坚持规划先行、安置先行、发展先行的理念与行动，让旧村改造成果真正惠及群众。
高林-金林片区的迅速蜕变，正是湖里区东部旧村整村改造的缩影。从“人等房”到“房等人”，从怕拆迁到盼拆迁……当前，加速岛内大提升，湖里东部旧村整村改造掀起高潮，2019年全年湖里东部旧村整村改造房屋征收签约面积达到362.7万平方米，完成14个旧村的整村签约，拆除房屋面积达到75万平方米。
在市委市政府的全力支持下，湖里区始终坚持以人民为中心，率先推动安置房建设全面提速提质，努力实现被征迁户的安居梦、宜居梦。
规划先行
选择黄金地段建高品质安置房
“金林湾花园安置房三期项目正式动工!”阳光穿过云层，挖掘机出动，人们仿佛能看到这片热土未来的繁荣景象。
当我们站在该安置房项目的沙盘前，不禁感叹，这里就是名副其实的黄金地段——往北望，五缘湾湿地公园风光秀丽、环境宜人;转向南是五通金融商务区，高端产业云集;而看向西侧，这里拥有弘爱医院、复旦中山厦门医院等综合医院，还有正在建设的高林学校，已建成的高林幼儿园……
“被征迁之前，规划方案已经明确，我们很安心地把房子交出去。”这是高林社区居民们的共同心声。早在湖里东部旧村改造启动之时，湖里区就与市规划委共同委托北京华高莱斯国际地产顾问有限公司，按照高标准、高素质、高颜值、高品质规划思路，编制湖里区东部新城的城市策划和空间规划工作，其中就包括高林-金林片区整体规划。
优先保障安置房用地，尽量保障片区公建配套用地——这是此次规划编制的主导思想。早在2018年，市规划委就已明确金林湾花园三期安置房的预选址。紧接着，片区指挥部立即行动，把安置房地块作为片区征迁工作的头等大事，纳入一期征迁范围，2018年10月先行启动征迁，并在2019年春节前顺利完成签约。
片区启动征地拆迁之前，片区指挥部还组织规划设计单位、街道、片区国企和居民代表到深圳天安云谷智慧社区等实地走访考察，学习借鉴安置房建设先进的设计理念和运营机制。同时，引入实力派国企住宅集团，优先建设高品质安置房，让群众吃下“定心丸”，增强居民信心。
搬进新房，更要留住乡愁——值得关注的是，在湖里区委区政府的推动下，市自然资源和规划局还进一步明确了片区民俗文化用地选址，社区、小组和村民普遍关注的宗祠、宫庙与民间信仰场所，第一次从规划的层面正式予以明确，其中还包含了社区老人关注的老人日间照料中心。
安置先行
推进返迁同步 做到拆旧厝住新房
开工仪式上，高林、金林社区居民们闻讯赶来，共同庆祝新家园的动工。他们当中的不少人，已经住进2019年年初建成的金林湾花园A区安置房。“我们过上了一流的宜居生活。”居民孙武军就是其中之一，说起新居他喜笑颜开，言语中充满幸福感。如今，他更期待新建安置房的落成。
记者了解到，金林湾花园A区安置房项目涉及9个征迁项目、431户994人，时间跨度长达11年。可就是这样一项情况复杂、历史遗留问题多、工作难度大的安置房返迁工作，却在2019年3月23日至8月10日的141天内就全部完成。居民从“要我拆”到“我要拆”的转变，其背后“安置先行”起到了至关重要的作用。
解决历史遗留问题促拆迁——片区启动以来，湖里区委区政府始终高度重视返迁安置工作，在片区指挥部成立返迁临时党支部，探索实施安置房源由区向市整体回购并统筹调配的一体化作业模式。
秉持着让被征迁人“分得开、住得下”的原则，他们反复研究，精准施策，分类制定了返迁安置方案，并形成了一条涉及安置房建设、回购、配售、交房、入住全链条体系。其中，高林-金林片区更是开创了“现房+期房”的安置方式，居民签约后就可以选房入住，同步做到“拆旧厝，住新房”，为片区旧村整村改造开好局、铺好路。
发展先行
敢于担当勇于创新
打造百姓“金饭碗”
“更宜居、更美好、更幸福的生活正向我们走来。”高林社区党委书记孙先建说，安置房让居民住进新居，政府还为居民量身打造“金饭碗”，建设社区发展中心。2019年1月，高林-金林社区发展中心项目正式开工。这个总用地面积约2.5万平方米、总建筑面积18万平方米的城市商业综合体项目，集合了商业、办公、外口公寓等新业态，由此产生的收益分红，将由居民共享。这是我市首宗以协议出让方式供地的社区集体发展用地项目，市、区两级将给予资金补助。“政府拿出好的地块，给出好的政策，让我们建设发展中心项目，这是真正的为民情怀。”金林社区党委书记康少杰说。
当时，这种方式在政策层面和操作层面没有先例可循。高林-金林片区敢于担当、勇于创新，成为第一个“吃螃蟹”的人。
近年来，在湖里区委区政府指导下，高林、金林社区认真探索、先行先试，推动了高林-金林社区发展中心项目落成。未来，这项富民工程将为居民创造永续发展的财产性收入。(记者 陆晓凤 通讯员 陈静阳)
