上世纪80年代起，九龙江流域龙海段，采砂业兴起，违法占地、违法建设、影响行洪、破坏生态等问题日益突出。3个多月前，龙海重拳查处沿江两岸183个非法洗砂堆砂场。如今，这一流域腾出的48.5万㎡场地，将逐步恢复成生态绿地。
30年乱象，3个月治理。拆除成片违建，最终还绿地予民。这是漳州市铁腕治“两违”的缩影，先声夺人。而6月1日启动的拆违“百日攻坚”，正如火如荼。到昨天，全市摸排违建面积达753万㎡，已拆除349万㎡，腾出土地338.6万㎡。其中“百日攻坚”拆违达248万㎡。
“通过‘两违’整治，拆出了发展空间，拆出了投资环境，拆出了美丽城乡。”7月3日，全省“两违”综合治理“百日攻坚”行动电视电话会议上，漳州市长檀云坤如是说。当天，漳州是全省唯一在会上作典型介绍的设区市。
百日攻坚
拧成一股合力治“两违”
“两违”整治之初，漳州就打出部门联动“组合拳”。漳州市城管执法局局长、市“两违”治理办主任吴志民说，全市拉动了290多次大规模集中拆违行动。市里组建了一支500人的综合执法队伍，全市执法力量已增至3092人。
据介绍，“百日攻坚”行动，漳州市要完成“四重点”、“六先拆”总量80%和年度拆除目标70%以上。“百日攻坚”行动中，纪检监察、公检法、国土和城管等部门将更加紧密配合，持续组织市县镇三级执法队伍，“严打”影响城乡规划、侵占公共资源、顶风抢建、阻挠施工等现象。
同时，漳州市将结合宜居环境建设，狠抓“三边三节点”违建问题。结合建筑材料和工程管理，查处违规为“两违”提供建筑材料、工程设计和施工行为。结合社会综治，取缔地下包工头、地下黑中介，查处暴力抗法幕后指使者。
刚性执法
守住一条红线治“两违”
5月30日，漳州开发区白沙社区，执法人员首次采取定向爆破手段，拆违2422㎡；4月18日，长泰县陈巷镇，一农村致富能人的“两违”建筑物被拆除，价值达80多万；4月15日，平和县小溪镇，一处违建被网友戏称为“史上最牛钉子户”，被夷为平地。
大户、能人、钉子户，是拆违工作中最棘手的“硬骨头”。但这些典型案例，都在当地镇村形成了震慑力。吴志民说，前期拆违，拆出了影响和威力。“百日攻坚”行动中，他们建立了“网格化”管理机制，对新增的“两违”露头就打，目标就是要实现“两违”零增长。
守住这条“红线”，拆违是手段，关键控源头。据介绍，漳州已建立覆盖县、镇、村的管控网络，每天，执法人员全部上路、进村、入户，守住村头路口，跟着建材车走，不给违建抢建“机会”。
漳州“数字化城管”，近期投入试运行。“两违”治理办工作人员说，“两违”管控已纳入“数字化城管”平台，构建一张立体监控网。通过实时监控、影像对比、联网处置，可以及时预警，露头就打。
“百日攻坚”行动中，新开通的城管热线“12319”，已开始受理“两违”投诉举报。吴志民表示，市民有举报必查，有违法必处理，并做到限时办结。
厉行问责
筑牢一道防线治“两违”
月通报、季例会、半年总结、年度考核……漳州“两违”治理已形成一套机制。此外，他们还建立了督查制度，由7名处级干部带队，定期到各地开展专项督查。
7月3日，漳州市市长檀云坤在经验介绍当中披露，今年以来，漳州有19名干部因工作不力受处理，5人被移送司法机关。
工作督查，在“百日攻坚”行动中，将执行得更加严厉，实行半个月一通报。对于工作不力的，相关责任人将被诫勉谈话、效能告诫。
在“百日攻坚”行动中，漳州各地干部要做到“三带头三不准”：带头自拆，不准拖后腿；带头支持，不准唱反调；带头做工作，不准打招呼。除此之外，漳州市委还把党员干部、公营单位“零违建”报告制度纳入群众路线教育实践，要求予以严肃对待。漳州市还制定了《党员干部参与“两违”责任追究办法》等制度，从源头上遏制干部违建问题。
疏堵并举
敲响一面战鼓治“两违”
阿才一心想从征地赔偿中多捞一点，在自家后院违章搭建。不曾想，房子轰然倒塌，压死自家母猪，瓦匠也受伤住院了，落得一个“菜瓜拱狗双头了（闽南话，意同赔了夫人又折兵）”。这是漳浦的新编“两违”芗剧。
“四重点，六先拆。钻空子，擦边球，不中用……你要知，零容忍，零盲区，零赔偿。”这首闽南语版的“两违”三字经，已在平和城乡传唱。
漳州“两违”治理办工作人员说，这些段子让大家笑过记得住，看过忘不了，还提醒人打消了违建念头，让不少村民自拆或配合拆除违建。此外，全市还公布“两违”综合治理通告7万多张，发放告市民一封信58万份，悬挂条幅1240多条，张贴标语1万多张，出动宣传车近5000车次。
目前，《漳州市“两违”历史遗留问题处理指导意见》、《漳州市人民政府关于加强“两违”综合治理联动和信息共享机制的通知》、《漳州市“两违”问题责任追究暂行办法》和《漳州市2014年开展“两违”综合治理督查考核办法》等4份文件已经通过市政府常务会议，将于近期出台。届时，一些历史遗留的存量违建，将被分期分批清理，规范农村住房建设审批工作。
》》》点击进入漳州楼市热点体验更多精彩
